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新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》于2019年5月15日正式施行

久久碰热在线观看_久久超级热碰碰碰_擼久久熱这里只是精品关于2018年度法治政府建设情况的报告

发布时间:2019-01-03 08:59
 

市人民政府:

    2018年,在市委、市政府的领导下,在市法制办的具体指导下,我局认真贯彻落实党的十九大精神和《国务院关于加强市县政府法治政府建设的决定》(国发〔2008〕17号)等文件精神,紧紧围绕“稳增长、调结构、保民生、保稳定”主线,以服务科学发展、创新体制机制、强化执法队伍建设为重点,扎实开展各项工作,全面推进法治政府建设各项工作,取得了阶段性的成果。现将情况报告如下: 

    一、依法全面履行政府职能情况

    一是加强领导,健全机构,进一步转变政府职能。局领导高度重视法治政府建设工作,把它作为行风建设的重要组成部分。党组书记、局长、口岸办主任梁培正同志为我局法治政府建设的第一责任人,对我局推行法治政府建设工作负总责;党组成员、口岸办副主任吴海浪为直接责任人;局综合业务科(政策法规科)负责组织协调各科室负责具体落实法治政府建设工作。

    二是加大重点领域行政执法力度,进一步优化我市商贸流通业发展法治环境。久久碰热在线观看2018年以来,我市共开展成品油专项整治联合执法行动258次,指导县区商务主管部门查处非法经营点93个、非法油罐车98辆,查扣油品328.31吨,罚款金额13.3万元。处理汽车消费投诉23起,根据案件证据力度、情节情况,依据《南宁市人民政府关于印发<南宁市行政调解办法>的通知》(南府发〔2014〕6号)进行行政调解。对依法应属其他部门、县区商务主管部门查处的,转办108起。加强单用途预付卡管理,根据商务部《单用途商业预付卡管理办法》的规定,依法下达《责令整改通知书》6份。

    依法对违反商务部《成品油市场管理办法》的广西兴主力能源有限公司绍毅加注站等5家企业立案查处,责令整改,并处以共计14万罚款的行政处罚。

    三是进一步加强商务流通领域法治宣传。久久碰热在线观看通过南宁政务网本局网络平台的“依法行政”“政策法规”等栏目,新增“以案释法”专栏,通过案例的形式,深入、生动、突出的宣传《中华人民共和国反倾销条例》《中华人民共和国反补贴条例》等商务法律法规,并积极开展了行政执法公示网络公示工作。同时,为了增强社会群众知晓率和参与度,我局继续深入基层广泛宣传法律、法规、规章以及规范性等文件,利用“诚信兴商月”活动,向社会公众发放单页、册页,宣传南宁市商务诚信红黑榜制度》。

    二、完善依法行政制度体系情况

    一是建立健全公平竞争审查制度。根据《南宁市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施方案》(南府办〔2017〕45号)相关文件要求,我局制定并印发了《久久碰热在线观看_久久超级热碰碰碰_擼久久熱这里只是精品公平竞争审查制度》(以下简称《审查制度》)。《审查制度》提出了公平竞争审查、清理现行排除限制竞争措施的总体要求、基本原则、主要任务等。

    截至2018年11月26日,保留规范性文件5份、其他文件42份。经审查,废止、保留的存量文件,以及新增文件中,均无包含违反公平竞争、排除限制竞争政策措施的内容。

    二是实施重大行政执法案件听证制度。制度界定了需听证的重大行政执法案件范围,明确规定了听证工作程序,以及听证参与人的权利和义务,为规范我局商务综合行政执法决策流程,提高我局行政执法水平,提供了制度保障。

    三是完成了文件清理工作。久久碰热在线观看共清理历年政府文件331份,其中,废止279份,保留《南宁市展会管理条例》地方性法规1部,保留《南宁市农贸市场管理办法》等政府规章2件,保留《南宁市成长性中小商贸流通企业认定暂行办法》等文件等规范性文件等8件,废止《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市支持会展业发展补助资金使用管理暂行办法的通知》等逾期或工作已完成、或有新文件替代的规范性文件51件,建议废止的其他文件257件。

    三、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况

    今年我局在推进行政决策科学化、民主化、法治化工作方面,一是继续推进法律顾问工作制度。2018年,我局法律顾问单位共提供法律审查意见书31份。内容涉及对外合同、行政执法案件、重大行政决策和部分规范性文件。二是坚持重大事项合法性审查和集体决策工作制度。目前,我局已要求所有上会(局办公会)集体讨论决策的工作事项,会前须提交局综合业务科(政策法规科)进行合法性审查,凡未经合法性审查的事项,不予在会上讨论。三是将合法性审查与公平竞争审查有机结合起来,实现两审合一,在进行合法性审查的同时,一并进行公平竞争审查。

    四、坚持严格规范公正文明执法情况

    创新开展行政执法工作,积极开展重大案件回访。2018年我局开展了4次对重点监管领域中的成品油流通市场行政处罚案件的案件回访,向广西中油宁祥石油有限公司南宁茅桥加油站等违法单位发放《南宁市商务行政执法行政处罚案件回访调查表》4份,收到《回访情况报告》4份(详见附件1)。通过回访,进一步加强了法制宣传教育,听取当事人对执法工作的意见建议,增强了商务综合行政执法实效。

    五、强化对行政权力的制约和监督情况

    2018年,我局切实建立健全各项规章制度,全面规范商务执法行为。按照“谁主管,谁负责”的原则,结合南宁市网上行政执法暨电子监察系统,落实《南宁市商务行政执法内部程序规定(试行)》,进一步明确商务执法的工作责任、工作流程。同时,明确科室、局属单位主要负责人为执法工作第一责任人,做到责任清楚,任务落实,增强了执法机构、执法人员责任感和紧迫感。

久久碰热在线观看    认真开展案卷评查工作。主要采取自查和抽查相结合的办法,对群众较为敏感的问题进行执法监督检查,于8月组织全市商务系统行政执法职责履行和案卷评查(商务综合行政执法)等专项检查,通过座谈听取汇报、现场查阅卷宗、探讨典型案件等形式,确保了全市商务系统商务执法工作的依法进行。

    六、依法有效化解社会矛盾纠纷情况

    一是认真梳理存在的不稳定因素,并针对性地制定了有效处置方案,有效防止了非正常上访、重复上访、集体上访,以及群体性事件的发生。

    二是积极发挥行政调解职能,强化尽职尽责和服务意识,严格落实“一岗双责”责任制,坚持实行接访制度,对群众的来访反映问题,能当场解决的当场解决,一时难以解决的及时移交相关责任科室(支队)限时解决,对于确实不能解决的也坚持向群众耐心、细致地做好说服和解释工作。严格落实查阅登记制度,对群众的每一件来信来访事项均认真进行登记,做好记录,并交由相关责任科室(支队)限期办理,及时向来信来访群众告知办理结果,积极进行调节和疏导。

久久碰热在线观看    三是坚持抓早、抓小、抓苗头,严防矛盾纠纷激化,及时把矛盾纠纷化解在苗头。我市商务行政执法投诉热点多集中于单用途商业预付卡、汽车消费等领域,针对在重点领域出现的常见性、多发性矛盾纠纷,我局坚持以预防、化解矛盾纠纷作为工作重点, 2018年,我局积极开展矛盾纠纷排查调处工作,共依法办结案件2件,案件相关当事人满意率100%,取得了良好的社会效应。

    七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况

    一是对商务系统干部职工进行法治教育培训。全年共组织了4次专门的法律知识培训,其中2次为局领导班子集体学法用法专题培训,邀请了局法律顾问服务单位广西胜涛律师事务所主任陈宇航律师来我局就《对外贸易法》《宪法修正案》等与政府部门法治政府建设密切相关的法律知识培训。培训结束后组织了专门的考试,考试参考率为99%,合格率为100%。通过系列培训有效地提高了商务系统执法人员的执法水平,增强了商务系统法治政府建设的执行力。

    同时,利用培训学习的机会,组织商务系统执法工作总结、经验交流等,分析、把握商务系统执法工作面临的形势、问题和工作要求,总结、创新商务执法证据的提取和归档方式方法,促使商务行政执法在法律法规把握、程序上趋于统一,推进商务部门法治政府建设。

    二是组织干部职工旁听行政诉讼案件庭审。2018年,我局共组织了3次31人次参加南宁铁路运输法院的行政诉讼案件庭审旁听。局领导高度重视,7月23日,由梁培正局长、吴海浪副主任、周勇副调研员等局领导带队,局综合业务科(政策法规科)、打私办、市场秩序科、流通业发展科等9名干部职工前往南宁铁路运输法院第一法庭,旁听了〔2018〕桂7102行初39号案件的庭审全过程。7月24日、29日,分别由吴海浪副主任带队参加了其他行政诉讼案件的庭审旁听。

久久碰热在线观看    三是鼓励干部职工加强学习,参加上级举办的各种培训班,提高自身法律水平。

    八、组织保障和落实机制情况

久久碰热在线观看    为贯彻落实自治区、南宁市行政复议相关工作要求,2018年,我局综合业务科更新行政复议设备电脑2台、一体式打印机1台,大力改善了行政复议的办公条件。


                                                                                                    2019年1月2日


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